公平交易委員會於委員會議審議後，決定禁止新加坡外送與叫車平台業者Grab取得Delivery Hero旗下富胖達公司（foodpanda台灣）全部股份的結合案，依公平交易法第13條第1項規定予以禁止。Grab於115年3月與Delivery Hero達成協議，3月27日向公平會申報結合，6月16日正式受理，審議期間延長至10月27日。公平會審查後認定具顯著競爭疑慮：我國外送平台目前由foodpanda與Uber Eats「雙占」，結合後Grab將取代foodpanda成為UberEats主要競爭對手，但Uber母公司持有Grab約13.1%股份、表決權占3.9%，且雙方有董事兼任與商業合作歷史，將降低兩平台在台灣市場競爭的誘因與能力，並增加協調行為風險。加上外送市場參進障礙高、餐廳與消費者缺乏抗衡力量，申報人提出的稀釋持股等承諾措施也被認定無法有效執行。 | 項目 | 內容 | | --- | --- | | 結合雙方 | Grab（新加坡）取得富胖達公司（foodpanda台灣）100%股份 | | 決議結果 | 禁止結合 | | 法源依據 | 公平交易法第13條第1項 | 這項決定對一般民眾的實際影響在於：維持外送平台市場的競爭，避免UberEats一家獨大後可能出現的漲價、減少優惠與對餐廳提高抽成等情形，保障消費者選擇權與餐廳業者的議價空間。
重點摘要
- 公平會多數委員決議禁止Grab與富胖達公司結合，依公平交易法第13條第1項處理
- 我國外送平台市場呈foodpanda與Uber Eats「雙占」結構，結合後Grab將成為UberEats主要競爭對手
- Uber持有Grab約13.1%股份（表決權3.9%），股權連結、董事兼任及商業合作歷史降低雙方競爭誘因
- 2018年Grab受讓Uber東南亞業務時，雙方曾知悉交易違反競爭法仍實施，增加未來協調風險
- 外送市場參進障礙高、具網路效應，餐廳及消費者缺乏抗衡力量，不足以消除協調行為風險
- 申報人提出稀釋持股、限制人員兼任、限制資訊交流等承諾，公平會認為無法確保有效執行，仍予以禁止
資格條件
不適用（本件為結合申報禁止處分，非申請型補助或措施）
適用對象
外送平台消費者、餐廳與店家、外送員，以及關注平台經濟競爭議題的企業
背景說明
我國餐飲外送市場長期由foodpanda與Uber Eats兩大平台雙占，Grab擬透過併購foodpanda台灣（富胖達公司）進入台灣市場。由於Uber持有Grab股份且雙方關係密切，公平會認為結合將實質降低市場競爭，因此罕见地直接禁止結合而非附條件許可。此決定確保外送平台維持競爭壓力，對消費者而言意味著優惠與價格不致因市場獨占而惡化，對餐廳業者則維持議價空間。
實用提醒
['foodpanda（富胖達）與Grab在台灣的服務短期內維持現狀，消費者與餐廳業者不需急著改變使用習慣', '餐廳與外送員若遇平台不合理調價或契約變更，可留意公平會後續對外送平台市場的監理動向，並保留相關紀錄以備申訴']